La OCE se inscribe en la lucha mundial y nacional de la juventud contra la imposición de la privatización y el ánimo de lucro en la educación. A través de organismos multilaterales como el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y los tratados internacionales (como los de “libre comercio»). Estados Unidos y sus potencias aliadas no descansan en su intención de imponer un país subdesarrollado, con una educación mediocre, negando el papel de la ciencia y sin financiación para perpetuar su dominación sobre nuestra nación.
Esta intención se orientó desde Estados Unidos en 1989 del Consenso de Washington “ese conjunto de reformas que insertaba al país en la globalización”1. Es decir, el Neoliberalismo fue presentado como un conjunto de medidas económicas y políticas para que los países “en desarrollo” salieran de la crisis. Cuando lo que hace es borrar del mapa cualquier intervención del Estado, abriendo camino al ánimo de lucro y privatización en la educación.
Estas orientaciones se aterrizaron a través del Tratado de Libre Comercio con Colombia. Así lo advirtió Fernández (2015) “en las cláusulas que orientan la liberalización de los mercados de servicios y capitales”2. Trato nacional, Acceso a mercados, Expropiación directa, Nivel mínimo de trato y Nación más favorecida.
Algunas de las recetas neoliberales en dichas cláusulas tienen como consecuencias:
- Permitir el ingreso a Colombia de multinacionales de la educación superior como lo aseguró el presidente de Ilumno (Transnacional de la educación) “Anticipó que, en Colombia, en unos tres o cuatro años, podemos estar trabajando con 6 o 7 IES de alto perfil”3
- Poner en riesgo la financiación estatal de la educación pública, como lo señala Mora (2018) “En la distribución del Gasto Público en Educación Superior durante el período 2000 al 2017 mientras los recursos para las Instituciones de Educación Superior bajo de 82,9% al 59,4% el del ICETEX subió del 2,1% al 20,1%”.4
- Reducir la educación a una mercancía a la cual se accede de acuerdo a la capacidad de pago “Cerca de 92% de los beneficiarios del Icetex hacen parte de los estratos uno, dos y tres; 57% de sus usuarios son mujeres jóvenes”5.
- Apalancar los programas de incentivo a la demanda, en particular los créditos educativos bajo la premisa de garantizar la libertad de elegir “de 40.000 beneficiarios del programa ‘Ser Pilo Paga’, cerca de 7.000 no terminaron el programa y a la mayoría el Icetex les está cobrando para que devuelvan lo que el Estado invirtió”6
- Conducir al aumento de matrículas en tanto el esquema de financiación asfixia la universidad pública socavando su capacidad de aumentar cobertura, como la posibilidad de garantizar gratuidad “Generación E promueve el alza de matrículas, no cubre el costo por estudiante en las IES públicas y compensa desproporcionadamente a las privadas”7.
Así es como se puede resumir la política de todos los gobiernos nacionales desde hace más de tres décadas. El marchitamiento de la educación superior pública para abrir campo al ánimo de lucro y la privatización. Desde la implementación de la Ley 30 de 1992, los recursos transferidos del Estado a la base presupuestal de las Universidades públicas año a año no aumentan de acuerdo a las necesidades de cobertura, planta profesoral, trabajadores, infraestructura, investigación, etc.
Lo que ha causado un déficit presupuestal que según el Sistema Universitario Estatal (SUE) en 2018 fue calculado en 18,2 billones de pesos8, mientras, se fortalece la financiación a la demanda y más endeudamiento con créditos educativos. Política que solo se vio interrumpida por el victorioso paro nacional estudiantil del año 2018, que con movilización amplia, pacífica y creativa logró 5.85 millones de pesos; recursos que permitieron rescatar la educación superior pública y medio resistir a la pandemia.
Hoy la educación pública está en un contexto de profunda crisis económica en el país, con precios altos, “en Colombia la inflación en abril llegó a 9,23 %, la más alta en 21 años”9 y sueldos bajos, “Casi 13 millones de colombianos comen dos o menos veces al día” ¿En cuál sentido actuará el gobierno nacional de Gustavo Petro? El nombramiento del Ministro Alejandro Gaviria nos da alguna pista ¿” Aumento de cobertura sustancial”10 sin saldar la deuda histórica del Estado con la Educación pública y sin los recursos necesarios para cubrir dicha ampliación?
O ¿sus promesas en educación serán como actuó cuando fue Alcalde de Bogotá? donde dijo que construiría 100 nuevos colegios terminados11, no entregó ninguno terminado y de los 19 que entregó12 no fue por su voluntad política sino por entre otras razones, protestas y movilización de estudiantes de secundaria como el caso del Colegio Gran Yomasa en Usme13.
Prorrogó los colegios en concesión14 e impulsó la tercerización laboral “La Asociación Distrital de Educadores, ADE, ha convocado a una movilización el jueves 18 de septiembre junto con los demás trabajadores del distrito en contra de la privatización, emanada de los colegios en concesión y la tercerización laboral”15.
De seguir así y si el país no se moviliza vamos a permitir el endeudamiento, quiebra de la educación pública y posterior privatización. Por lo anterior resaltamos la importancia que tienen las organizaciones gremiales, el movimiento estudiantil y su independencia en el país para los cambios en la sociedad que garantizan los derechos de sus integrantes.
Invitamos a las organizaciones gremiales, el movimiento estudiantil y la sociedad en general a asumir una posición independiente. Continuar aportando todos los esfuerzos necesarios para aumentar el caudal de personas que defendemos nuestro derecho a la educación pública, gratuita, de calidad, científica, democrática, en favor del desarrollo del país y eso pasa por exigir al gobierno nacional de Gustavo Petro por medio de la organización, movilización pacífica y resistencia civil que empiece atender la grave crisis financiera de la educación pública desde el Presupuesto General de la Nación de 2023 cumpliendo como mínimo lo que el gobierno nacional anterior de Iván Duque incumplió a la comunidad educativa.
Actuemos con independencia y preparémonos para impedir que descarguen la crisis económica sobre los hombros y bolsillos de la educación pública y la sociedad en general.
1 La tercera oleada neoliberal o quién pagará la crisis
https://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-15327296
2 Fernández Granados, S. (2015). Derechos y mercancía: Consecuencias jurídicas del TLC con los Estados Unidos de América en el derecho a la educación superior en Colombia. https://repositorio.unal.edu.co/handle/unal/55965
3 Ilumno anuncia que buscará más acuerdos con IES colombianas
https://www.universidad.edu.co/ilumno-anuncia-que-buscara-mas-acuerdos-con-ies-colombianas/
4 Andrés Felipe Mora Cortés – Pontificia Universidad Javeriana; citado en el informe de la presidencia del SUE Julio 2016 – Julio 2018. (Sistema Universitario Estatal, 2018).
5 «Sabemos que nueve de cada 10 usuarios de nuestros programas Icetex están al día»
https://www.larepublica.co/economia/sabemos-que-9-de-cada-10-usuarios-de-nuestros-programas-estan-al-dia-con-el-icetex-3 211344
6 De ‘Ser Pilo Paga’ a bartender: el drama de una becada por el Gobierno
7 Tras dos años de Generación E: cifras infladas, más endeudamiento y desfinanciación. https://ocecolombia.co/tras-dos-anos-de-generacion-e-cifras-infladas-mas-endeudamiento-y-desfinanciacion/
8 Universidades públicas denuncian déficit de 18,2 billones de pesos. https://www.eltiempo.com/vida/educacion/Universidades-publicas-tienen-un-deficit-de-18-2-billones-de-pesos-275522
9 En Colombia la inflación en abril llegó a 9,23 %, la más alta en 21 años. https://www.semana.com/economia/macroeconomia/articulo/la-inflacion-de-abril-en-colombia-fue-de-923-la-mas-alta-en-21-an os/202218/
10Declaraciones del nuevo Ministro de Educación Alejandro Gaviria. https://twitter.com/Mineducacion/status/1557056525079822339?t=eUuxybpvMiWnwzDbgktJYQ&s=09
11Hilo en Twitter sobre las promesas y resultados de la Alcaldía de Gustavo Petro. https://twitter.com/Danielbricen/status/1521833766955765766
12 Gustavo Petro sobre los colegios en Bogotá. https://twitter.com/petrogustavo/status/1336035360770568193
13La lucha en el colegio Gran Yomasa https://ocecolombia.co/la-lucha-en-el-colegio-gran-yomasa/
14 Santos respalda proyecto de Petro para mantener colegios en concesión
15 Abajo los colegios en concesión y la tercerización laboral en el distrito https://ocecolombia.co/abajo-los-colegios-en-concesion-y-la-tercerizacion-laboral-en-el-distrito/
