*Camilo Ernesto Díaz Vásquez. Estudiante de Ciencia Política y miembro de la OCE. (@camilodun)
La parálisis que produjo el déficit de más de $7.000 millones de pesos con el que comenzó 2015 la Facultad de Ciencias Humanas, da cuenta de que el modelo de autofinanciación se está agotando y su eslabón más débil son las facultades.
La “proeza” de que la mitad del presupuesto de la UN se componga de recursos propios se logró fundamentalmente promoviendo la autofinanciación desde las facultades. El cebo consistió en que ellas podían incrementar sus ingresos abriendo nuevos cursos de posgrados (con matrículas más altas) y buscando contratos con el sector público y privado ya que la mayor parte de dichas «ganacias» terminaban en sus presupuestos propios. Este modelo resultó bastante deficiente. Los costos de incrementar posgrados, hacer investigación, extensión y mantener la inversión en el pregrado, están superando los ingresos.
Por ejemplo, en la Facultad de Derecho, en 5 años cayó la inversión por estudiante en más de 4 millones de pesos [1], hubo un incremento del 370% en el número de docentes ocasionales y en promedio por cada 39 estudiantes hay 1 docente de planta (más del doble del mínimo establecido por el SUE), en síntesis, el 81% de los profesores de la Facultad son de cátedra u ocasionales y los pocos docentes de tiempo completo y dedicación exclusiva se debaten entre generarle más recursos a la Facultad u ofrecer mayor seguimiento a los estudiantes [2].
Pero el cebo resultó ser más venenoso. En el 2013 la Rectoría decidió recortar los ingresos de posgrados, extensión e investigación de las facultades, para dejarlas sólo con 1/3 de dichos recursos: se quedaron con el pecado y sin el género [3].
Este año el modelo comenzó a hacer aguas: Odontología comenzó con un déficit por no tener cómo realizar adecuaciones de infraestructura y Ciencias Humanas sin recursos para contratar docentes ocasionales, salidas de campo o Bienestar.
Los pronósticos no son alentadores; además de lo anterior, los recursos propios de las facultades (que componen casi la totalidad de sus ingresos) son extremadamente inestables ya que dependen en parte de las actividades de investigación y extensión, variables fortuitas que no dependen de la Universidad, sino de los vaivenes del mercado. Las condiciones actuales de la economía no auguran un buen futuro para este esquema de financiación.
De seguirse incrementando el déficit en cuenta corriente de balanza de pagos de Colombia, caerán los ingresos del Estado y del sector privado, disminuyendo las probabilidades de contratar extensión, investigación y aumentando el riesgo de que se recorten las ya exiguas transferencias del erario a las facultades, y por otro lado, se incrementará la inflación disminuyendo el poder adquisitivo [4]. En síntesis, hoy los recursos son precarios, mientras los gastos se incrementan, los bienes de las facultades se deprecian y todo apunta a que debido a la situación de la economía caerán los ingresos de las facultades y estos perderán su poder adquisitivo por la inflación, haciendo cada vez más factible que entren en déficit (sus necesidades de gasto superen sus ingresos).
Si bien la situación de Humanas y Odontología demuestra que el eslabón más débil de la cadena de autofinanciación son las facultades, la respuesta de la comunidad académica a dicha coyuntura da cuenta de que el eslabón más fuerte por la defensa de la educación pública es la comunidad académica articulada en las facultades, solo hace falta recoger las banderas de la Mesa Amplia Nacional Estudiantil y avanzar en organización y movilización.
[1]Cálculos hechos con base en: *OFICINA NACIONAL DE PLANEACIÓN. Estadísticas de la Universidad Nacional de Colombia. ISSN 0123-8566.
** Información proveniente de Derecho de Petición.
[2]Cálculos propios hechos con base en datos de: *OFICINA NACIONAL DE PLANEACIÓN. Estadísticas de la Universidad Nacional de Colombia. ISSN 0123-8566.
**Metodología de cálculo de planta docente en equivalencia a Tiempo Completo (Dedicación) tomada de: VICERRECTORÍA ACADÉMICA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA [online]. Arañas y telarañas: estudio de la planta docente de la Universidad Nacional de Colombia 2010. Bogotá, 2011 [Citado 1, marzo, 2015]. Disponible en: Descargar-documento/184-Arañas-y-Telarañas.-Estudio-de-la-Planta-Docente-de-la-Universidad-Nacional-de-Colombia-2.html
[3]Resolución de rectoría número 186 de 2013.
[4]El PNUD calcula que con un precio del petróleo de 60 dólares (hoy se encuentra en 45), el PIB caería un 13% y la inflación un se incrementaría un 1,8% anual. Datos tomados de http://www.unperiodico.unal.edu.co/dper/article/caida-de-precios-del-petroleo-golpea-a-colombia.html
